Asadero Político
Por. Antonio Zavaleta
Misión de Transparencia
Al igual que otros estados de la república mexicana como Monterrey, Jalisco, Puebla, México y San Luis Potosí, ahora Chiapas y sus municipios importantes como Tuxtla Gutiérrez y Tapachula gozan de la misión de transparentar con palabras y hechos las diversas acciones en materia de Obra Pública y Seguridad por mencionar algunos rubros importantes para efecto de acrecentar la certeza y erradicar la corrupción que tanto daño han ocasionado en pasados años. Con anterioridad desde el Congreso y la Secretaría de la Contraloría de Chiapas se inició este procedimiento para los 118 municipios. Posteriormente se hicieron las visitas pertinentes en los Ayuntamientos para la aplicación de la nueva ley, consistente en dar a conocer los perfiles de sus gabinetes y por consecuencia las nóminas vía Internet. Tapachula es un municipio que ha cumplido con las expectativas trazadas en materia de transparencia; la cual a nivel nacional está regida por el -IFAI-. La noticia enfocada a los sistemas de control, fue impulsada por el alcalde Ezequiel Orduña Morga, durante una reunión con todos los medios de comunicación del Soconusco, Frontera Sur y con ingerencia en Centro y Sudamérica; de alguna manera la noticia se vuelve internacional y de interés como un ejemplo basto hacia los cumplimientos por normatividad. En la Capital Económica de Chiapas, se ha liquidado 9 millones de pesos de la gran deuda rezagada por pasadas administraciones tapachultecas. De igual forma se han ingresado más de 30 millones de pesos a Tesorería los cuales son fructíferos hacia diversos rubros a beneficio de la plusvalía y desarrollo urbano, con lo anterior la transparencia ha logrado sanear las arcas municipales, luego de que fueran secuestradas por una serie de bandidos de la Pasada Administración Sustituta de Eduardo Reyes Ruíz. De alguna manera el espacio vía Internet en donde se dan a conocer las nóminas resultan indispensables, por que cualquier Chiapaneco podrá saber cuanto gana un funcionario municipal. ¿Es bueno eso? Es claro que prevalece la confianza, la Contraloría en Chiapas proseguirá con los cursos de capacitación para la licitación de Obras a beneficio del desarrollo de ciudades en crecimiento.
El gusano se retraza
El único contratiempo hasta el momento, ha sido que Eduardo Reyes no concluye la entrega- recepción y por consecuencia hacen falta 120 expedientes por recepcionar, lo anterior sin duda, detiene la continuidad de las obras; hablamos de 116 inconclusas y 32 ficticias que dejó este irresponsable hombrecito; eso afecta en gran medida a la población. Y es que son más de 100 millones de pesos que se encuentran congelados a consecuencia del retrazo del sustituto edil, obvio, los espacios y los medios de comunicación ya están enervados de cuestionar los malos manejos del pasado, y también de solicitar en tiempo y forma la intervención de los Órganos de Control del Congreso. En los procesos de investigación podrían entrar algunos ex funcionarios que tuvieron que ver en la pasada Secretaría de Administración. Como se recuerda durante la estancia de Ángel Barrios, el titular de dicha dependencia fue Alejandro García Ruíz, quien obviamente tenía que dejar el cargo, y posteriormente ser objeto de auditorias e investigaciones, luego de estar relacionado a un caso muy delicado y atendido por la Justicia en Chiapas. La paciencia deberá ser de los habitantes, quienes de alguna manera se encuentran agradecidos por las acciones de Obra Pública y rehabilitación de calles en Tapachula, gracias a la mezcla de esfuerzos del Gobernador del Estado Juan Sabines Guerrero y el alcalde de Tapachula Ezequiel Orduña.
Otra de los temas importantes y que tiene mucha ingerencia para aterrizar los proyectos de desarrollo ha sido el avance significativo de un 80% dentro de las Asambleas de Barrios en varias colonias y comunidades rurales. Los procesos han sido designados por la propia población de forma democrática y transparente, por que solo así se podrá tener óptimos resultados. La misma población solicitó ese proceso de renovación y elección el cual ha sido respetado. En pasados días ocurrieron sobresaltos de algunas moscas en sopa inconformes, pero luego tomaron conciencia. Las cosas se hacen conforme al diálogo y concertación. Posteriormente se darán a conocer los catálogos de obra procedentes de Tuxtla Gutiérrez, mismos que serán canalizados a las Asambleas de Barrios para que la población elija la más cercana a sus necesidades.
Las 300
Tan solo para Tapachula hay un paquete de 300 acciones en rubros como alumbrado, pavimentación, drenaje, alcantarillado, Agua potable entre otras, que han sido contempladas en el plan de actividades del Gobernador Sabines. De igual forma reactiva obras como el Rastro Municipal, el cual quedó como elefante blanco en el pasado sexenio; al igual que una planta de tratamientos que está en proceso de reactivación por las instancias municipales. De allí nació el interés de invertir 2 millones y medio de pesos para atender el problema de los olores y aguas negras en el Sur Poniente; específicamente a consecuencia del Rastro Municipal.
Gran impacto
-En los principales proyectos del Gobernador Sabines se encuentran las Obras de drenaje alcantarillado y agua potable; todas contempladas dentro de los fondos canalizados a los Ayuntamientos de Chiapas. En la Costa ya se ha pensado en la construcción de un centro de convenciones, además del Libramiento Norte, anunciado desde campaña en su plan de trabajo.
-El crecimiento económico de Chiapas, comienza con la voluntad y sensibilidad de coadyuvar para crecer. De esta manera se han estableado una serie de iniciativas de gran beneficio que han sido considerados con el paso de los días. Para muestra ha estado el establecimiento de Rellenos Sanitarios; se han considerado en la Costa; uno estaría en Huixtla para brindar el servicio a Huehuetán, Mazatán, Tuzantán, Villa Comaltitlan y demás. Posteriormente otro en el actual basurero de Tapachula; el cual busca ser un importante generador de electricidad, lo anterior vendría a dar mejores expectativas de crecimiento tecnológico e industrial por que garantiza a miles de familias una serie de servicios.
Encuentran fondo desaparecido
Es objeto de sorpresa, cuando se sabe que desde hace muchos años había deambulado un fondo de 4 millones 700 mil pesos en materia de Protección Civil. Y es que resulta que las partidas presupuestarias normalmente se basan en proyectos. Seguramente en pasadas administraciones buscaron establecer un proyecto de mejoramiento en Tapachula, aunque se desconocieron los verdaderos fines ¿Lucro?. Quien sabe, lo afortunado fue el rescate de esta importante inversión que realizó el Ayuntamiento Municipal actual, el cual será retomado para la adquisición de un equipo de bombeo, herramientas, guantes, picos, entre otras acciones por licitar.
Interés de Calderón Hinojosa Tapachula
En materia de seguridad los policías ya se encuentran certificados mediante una estrecha colaboración con el Gobierno Federal y Estatal a través de un proceso de capacitación. Con lo anterior se busca consolidar plataforma México en el cual será aplicado un recurso de 3 millones de pesos para estar a la vanguardia de la orientación policial a nivel nacional. La llegada de los representantes de la Secretaría de Seguridad Pública Federal a Chiapas y Tapachula son muestra del interés que tiene el Presidente de la República Felipe Calderón Hinojosa con los municipios de la Frontera Sur. Sin duda los ojos del Gobierno Federal, están presentes. Por eso ya se contempla un proyecto para la detección de vehículos robados, con tecnología de punta. En su caso los policías lograron tener su certificación nacional para ponerlos al mismo nivel que otras entidades federativas. Con el cumplimiento a los procesos policiales, ya contarán con bases de datos que los apoye a la identificación de perfiles delincuenciales y criminales.
Atracción económica y pedagógica
Instancias no Gubernamentales como Fundación Altius, a través de programas de capacitación a un bajo costo y con atención de tecnología de punta a niños en materia de salud, han sido reconocidas en Chiapas por su voluntad y sensibilidad de invertir en Colegios de primera calidad educativa. Luego de las contingencias del Stan del 2005. dicha Organización no Gubernamental estableció un colegio en los fraccionamientos para damnificados. Luego de 3 años arriban nuevamente a Chiapas para formalizar un nuevo proyecto con una inversión de 50 millones de pesos a beneficio de 400 niños. Por ahora el presidente Orduña Morga ya hizo lo suyo y autorizó con anuencia del ejecutivo en Chiapas un terreno de 3 hectáreas para la edificación de un complejo. En esta misma vertiente están algunas empresas como “Mosca Frut”. También ya tiene interés en invertir en Tapachula para el establecimiento de una empacadora de moscas con una inversión de 50 millones de pesos el cual generara empleos directos e indirectos.
Comentarios y denuncias
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En promedio, 16% de la población de los 30 países participantes ha sido víctima de al menos uno de los diez delitos comunes estudiados en el transcurso del último año previo a la encuesta. Los países con los resultados más altos son Irlanda, Inglaterra/Gales, Nueva Zelanda e Islandia. Las menores tasas de victimización se encuentran en España, Japón, Hungría y Portugal. La mayoría de los países de los que se tienen datos en el tiempo muestran una clara tendencia a la baja en los niveles de victimización desde 1995 o desde 2000 (Más adelante se dan detalles).
La victimización en ciudades principales de los países desarrollados es aproximadamente una cuarta parte más alta en promedio que a nivel de país (19.9% anual). Las ciudades principales de países en vías de desarrollo tienen en promedio tasas de victimización mucho más altas. A la cabeza de la lista están Phnom Phen, Maputo y Buenos Aires. Los porcentajes en Johannesburgo y en las dos ciudades de Brasil están en los niveles de Europa. Las ciudades de países desarrollados con los niveles de victimización más bajos son Hong Kong, Lisboa, Budapest, Atenas y Madrid. Mientras, Londres y Tallin tienen las tasas más altas.
Victimización por delitos relacionados con vehículos
El robo de bicicletas o motocicletas es mayor en los países donde estos vehículos son comunes. En países donde las bicicletas son más populares, como los Países Bajos y Dinamarca, las tasas de robo de bicicletas son muy altas. En algunos países del sur de Europa mucha gente joven se transporta en motonetas, lo cual resulta en gran número de robos de motocicletas. Explicar la ocurrencia de robos de automóvil es más complicado, ya que aunque parece ser más frecuente en países que combinan altas tasas de propiedad de autos y pocos medios alternativos de transporte (bicicletas o motocicletas), esto no es una regla que siempre se mantenga. Los robos de automóviles son más comunes en Inglaterra/Gales y Nueva Zelanda, mientras que en Estados Unidos y Australia la tasa por este delito está justo por arriba del promedio.
Los automóviles son robados por dos motivos. Los profesionales roban vehículos y los desarman para vender las partes o para dar al auto una nueva identidad. Esta clase de robo está normalmente bien organizada. Otro motivo es el uso temporal o “diversión”. En años recientes las tasas de robo de autos han bajado en casi todas partes. Los datos disponibles en el tiempo, en donde se aprecian las tendencias de 13 países, muestran que este declive está causado en su totalidad por una caída en los métodos menos profesionales, como son los robos de uso (transportación temporal o diversión). Los mecanismos de prevención de robo, que limitan las acciones de los delincuentes no profesionales, parecen ser la explicación más probable de este descenso observado universalmente.
Victimización por robo simple y robo de casa habitación
En promedio, 1.8% de los hogares de los 30 países habían sido robados en el transcurso del año anterior a la encuesta (2003 o 2004). Este tipo de delito es más común en Inglaterra/Gales, Nueva Zelanda, México y Dinamarca. Las cifras estuvieron por debajo de 1% en Suecia, España, Finlandia, Austria y Alemania. Las tasas de robo a casa habitación en las ciudades principales de países desarrollados, en promedio, son más altas (2.3%). Se destacan por sus niveles cuatro ciudades de países en desarrollo: Phnom Penh, Maputo, Lima y Johannesburgo, cuyas tasas son más altas que los de cualquier ciudad del mundo desarrollado.
Las tentativas de robo en casa habitación muestran patrones similares a los robos consumados. Las principales diferencias son que en comparación con el número de robos consumados, Luxemburgo, Bélgica, Irlanda del Norte, Austria y los Países Bajos tienen un gran número de tentativas. Comparado con las tentativas, los robos consumados fueron de mayor frecuencia en Dinamarca y Estonia.
El robo simple tiene las tasas más altas de victimización de los diez delitos estudiados. Casi 4% de la población de los 30 países y 6% en las ciudades principales han sido víctimas de robos simples en 2003/2004. Las tasas están por arriba del 6% en Irlanda, Islandia e Inglaterra/Gales, y debajo del 1% en Japón. Por otra parte, Phnom Phen, Lima y Londres son las ciudades con la tasa más alta de robo simple, por encima del 10%. Lisboa, Río de Janeiro y Sao Paulo muestran cifras por debajo de 3%.
Un tipo de robo simple es el carterismo, el cual representa aproximadamente la mitad en los países desarrollados. El patrón es similar al del robo simple en general, excepto que Grecia y Estonia se añaden a los países con alto número de víctimas en este respecto. En Phnom Penh, Lima y Maputo el carterismo representa la mayor parte de todos los robos simples. Las tasas de victimización son de 10% o más.
Victimización por delitos de contacto
En promedio, el uno por ciento de la población ha sido víctima de robo con violencia contra las personas en los países estudiados y 2.4% en las ciudades. Lo último se descompone en una victimización del 1.4% en las ciudades principales de países desarrollados y en 6.1% en ciudades de países en desarrollo. Las tasas más altas se encontraron en México y en las ciudades de otros países en vías de desarrollo. Solamente Phnom Penh está en el rango de las ciudades de países desarrollados. En Japón y Hong Kong, el robo con violencia contra las personas es raro (tasas de victimización por debajo de medio punto porcentual).
La cuantificación de delitos sexuales ha resultado difícil por las diferencias culturales que determinan lo que es considerado por las mujeres como una ofensa. Para minimizar el sesgo cultural en los resultados, el reporte se concentra en tasas de delitos sexuales donde la víctima ha sido agredida físicamente. Más del 1% de las mujeres que respondieron en Estados Unidos, Islandia, Suecia e Irlanda del Norte indicaron haber sido víctimas de delitos sexuales en 2003/2004. Menos de 0.1% declararon haberlo sido en Hungría y en México. En general, la victimización en ciudades principales no es mucho más elevada en promedio que en sus respectivos países. Maputo muestra el índice más alto de victimización con una tasa un poco menor a 2%. Como se ha advertido antes, los resultados de victimización sexual se deben interpretar con sumo cuidado.
Las agresiones y las amenazas son los delitos más frecuentes entre los tres delitos de contacto estudiados aquí. Las agresiones representan menos de la mitad de los incidentes. Los otros incidentes son amenazas, incluyendo aquellas donde se usa un arma. Las diferencias culturales pueden ser importantes en la percepción de lo que constituye un delito violento pero probablemente influyen menos que en el caso de los delitos sexuales. Los habitantes de ciudades principales experimentan tasas de victimización por delitos violentos más altas que las personas que viven en otras zonas de su país. La ciudad de Johannesburgo tiene tasas anuales de victimización por agresiones y amenazas por arriba del 10%. Irlanda del Norte, Islandia, Irlanda, Inglaterra/Gales, Nueva Zelanda y Países Bajos son los países con tasas por arriba del 4%. Los niveles más bajos se encuentran en Portugal, Italia y Japón (menos del 1%).
Según la encuesta, la posesión de armas de fuego es más común en Estados Unidos (29% de los hogares) que en Europa occidental (4%) . Tanto en los casos de robo con violencia contra las personas, como en los de agresiones y amenazas, es más factible que se involucre un arma de fuego en Estados Unidos que en Europa.
